近日，世界自然基金会（WWF）提出的将绿色贸易纳入全球气候治理框架的政策建议，已被北京市政协正式采纳并进入相关政策研究和讨论进程。这不仅表明绿色贸易在国际气候治理中具有重大意义，也显示出其在国内政策层面正受到日益广泛的关注与认可。
2024年，全球平均气温首次突破《巴黎协定》设定的1.5℃阈值，极端高温、洪水、干旱等气候灾害频发，全球气候危机的紧迫性前所未有。单靠现有的国家自主贡献（NDCs）机制，全球在减排力度和执行力上难以满足《巴黎协定》目标。面对全球升温加速与治理赤字并存的局面，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将于2025年11月在巴西召开，全球将再度聚焦该议题。
WWF指出，当前的国际气候机制存在三方面不足：一是约束力不足，NDCs 缺乏强制性和惩罚机制，导致各国承诺与行动严重脱节；二是责任割裂，发达消费国与发展中生产国在减排成本分担上明显不对等；三是激励缺失，积极履行减排义务的国家和产业未能获得应有的市场回报，甚至在国际贸易中面临不公平壁垒。
为弥补现有机制不足、推动全球低碳转型，WWF呼吁中国在COP30谈判中积极提出将绿色贸易纳入全球气候治理框架。通过构建绿色贸易新机制，不仅能够加快低碳产品对高碳产品的替代，还能在生产国与消费国之间建立更加公平合理的责任与激励体系。
WWF提出两项政策建议：
一、建立全球绿色贸易激励机制
绿色贸易是当前最具成本效益的气候治理工具。应通过对符合标准的绿色低碳产品给予优先市场准入、关税优惠或互认机制，在不增加额外援助资金的前提下，帮助发展中国家降低减排负担，同时推动发达国家通过消费市场共同承担气候责任。
二、推动将绿色贸易纳入全球谈判议程
建议中国代表团在COP30 上倡议设立“绿色贸易工作组”，重点协商绿色产品的定义、清单及认证标准，推动全球形成统一的绿色贸易规则。这不仅有助于化解现有贸易壁垒、降低低碳产品成本，还将加速低碳产业发展，培育全球经济复苏的新引擎。
WWF强调，中国不仅是“世界工厂”，更是“低碳产品工厂”。在全球绿色贸易机制的构建中，中国若能积极参与并引领规则制定，将有助于实现国内低碳产业的健康发展，并推动全球实现快速、公平和可持续的气候转型。这一进程将标志着中国在全球气候治理中实现从“规则接受者”向“规则制定者”的转变，进一步提升国际话语权。
长期以来，WWF持续关注绿色贸易与全球气候治理，积极研究绿色金融、低碳产业、绿色市场机制等前沿议题。未来，WWF愿与政府、产业界、研究机构和国际组织携手合作，推动绿色贸易机制早日落地，为全球气候行动注入新的动力，共同建设一个低碳、可持续且具有韧性的未来。
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责任编辑：蒋露瑶
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